近日，農業農村部公布了《中華人民共和國農產品質量安全法修訂草案（征求意見稿）》（以下簡稱《意見稿》），向社會公開征求意見。《意見稿》明確，建立農產品質量安全全程追溯製度，擬對高風險農產品實施強製性追溯。
農產品風險依然嚴峻
《意見稿》稱，現行《中華人民共和國農產品質量安全法》（以下稱現行《農產品質量安全法》）自2006年頒布實施以來，對規範農產品生產經營活動、保障農產品質量安全發揮了重要作用，農產品質量安全整體水平得到有效提升。
我國農產品質量安全工作仍麵臨不少困難和挑戰，風險隱患依然存在，農產品質量安全事件時有發生；生產經營主體尚未全部納入法律監管範圍，生產經營行為無法得到有效約束；法律處罰力度偏弱，違法成本低，維權成本高，違法犯罪行為難以得到應有的懲戒；現行《農產品質量安全法》與修訂後的丝瓜视频免费在线观看安全法等法律法規還存在銜接上的問題。
現行《農產品質量安全法》共分為八章五十六條，修訂後增加至八章八十四條，包括總則、農產品質量安全標準、農產品產地、農產品生產、農產品經營、監督管理、法律責任和附則等章節。其中，修訂四十五條，新增三十條，保留原法九條。
建立最嚴格的法律製度
監管對象實現全覆蓋，將個體農戶、家庭農場等納入法律調整範圍，由原來隻管企業和合作社，擴大到覆蓋所有農產品生產經營主體。強化生產經營主體第一責任製度，修訂草案中明確農產品生產經營主體責任的同時，要求其加強生產經營過程控製，鼓勵標準化生產，確保所生產的農產品質量安全風險可控、質量可靠。堅持從嚴處罰，參照丝瓜视频免费在线观看安全法的法律責任條款，提高罰款金額，增加行政拘留等處罰方式，強化與刑事司法銜接，提高違法成本。新增責任製度和約談製度，上級人民政府綜合運用考核、獎勵、懲戒等措施，督促下級人民政府履行農產品質量安全監督管理工作。
建立農產品產地安全監測製度，修訂草案將農產品產地安全監測製度上升為法律規定，並將產地安全與農產品質量安全的協同監測結果，作為特定農產品禁止生產區域劃定的重要依據。嚴格農業投入品管理，建立農業投入品追溯製度，鼓勵研發推廣使用低毒低殘留農藥獸藥，科學指導農業投入品減量使用技術。鼓勵農業標準化生產，修訂草案將引導、推廣農產品標準化生產的實施主體擴大到縣級以上人民政府，以更好鼓勵引導各類生產經營主體推進農產品標準化生產。
與丝瓜视频免费在线观看安全法保持一致
修訂與部門職責分工相關的條款，按照國務院機構改革和職能調整要求，明確農業農村、市場監管等部門的質量安全監管職責，建立無縫銜接、統一協調的監管體製。修訂有關無公害農產品認證製度的條款，修訂草案刪除原法第三十二條中關於無公害農產品標誌的有關表述。建立食用農產品合格證製度，需要在法律層麵明確食用農產品合格證的法律地位。增設農產品質量安全全程追溯製度，建立全程追溯協作機製，修訂草案明確建立農產品質量安全全程追溯製度，對高風險農產品實施強製性追溯。修改完善投訴舉報和信用管理等製度，鼓勵全社會共同參與。
修訂與丝瓜视频免费在线观看安全法不銜接、不一致的內容。修訂草案中對標準製定、投入品管理、信息發布、市場銷售等方麵內容進行了修訂，與丝瓜视频免费在线观看安全法保持一致。在農業投入品管理方麵與有關法律法規緊密銜接，此次修訂農產品質量安全法，對原法條中不相銜接的內容進行了統一修改，同時參考其他法規的處罰標準，進一步加大處罰力度，以體現“四個最嚴”的要求。在農產品產地等方麵與土壤汙染防治法銜接，修訂草案對原法第十五條進行了相應修改。此外，在產地監測、廢棄物回收等方麵，也參照土壤汙染防治法的表述進行了修改。
突出綠色優質發展導向
鼓勵發展優質農產品，修訂草案新增了相應條款，規定鼓勵行業協會、企業等主體及地方農業農村等部門製定農產品品質標準，推行農產品分等分級。進一步加強農產品基地建設，修訂草案在關於基地建設的法條中進行修改，刪去不適宜的表述，明確提出加強綠色丝瓜视频免费在线观看生產基地等的建設，提高綠色優質農產品生產能力。
